Belogorsk regional organization "Fund of communities"

То, что лесной сектор Украины требует дополнительных резервов для защиты и развития ни для кого не секрет. Это понимают и сотрудники лесного хозяйства, и простые граждане. Но где найти эти дополнительные источники? Анализ ситуации показывает, что  именно со стороны социально-активных граждан и гражданского общества можно привлечь мощные дополнительные резервы для развития лесного сектора страны.

Народные дружины

Есть хорошая поговорка, что «новое это хорошо забытое старое». Сегодня на уровне малых городов, поселковых и сельских советов идет возрождение народных дружин. Данные общественные формирования призваны охранять общественный порядок. Собственно дружины это проверенная дееспособная модель еще со времен СССР, но в новых условиях активность народных дружин далеко не таком уровне, как это было в советское время. Сейчас другие реалии и соответственно другие мотивации даже у активных граждан. Поэтому целесообразно не копировать полностью в данном вопросе советскую модель, а обратиться к польскому опыту. В 2011 году автору статьи удалось изучить данный опыт, благодаря участию в проекте "Развитие сельских территорий в Украине путем активизации жителей и поддержки сотрудничества местного самоуправления и громады", реализуемого  общественной организацией «Европейский диалог» (Украина) и Ассоциацией «Школа лидеров» (Польша). Там в каждом населенном пункте есть представители добровольной противопожарной дружины. Эти дружины стали одним из катализаторов сельской активности. Такие дружины имеют большие полномочия, а дружинники являются уважаемыми людьми. Причем задачи подобных дружин куда шире, чем тушение пожаров. Члены дружины выполняют все задачи от ликвидации больших и малых ЧС  до поддержания правопорядка и защиты лесов. Но и на этом не ограничиваются их полномочия. Противопожарные дружины регулярно организовывают и проводят различные общественные мероприятия, и даже танцы, в которых берет участие не только молодежь, но все желающие жители села. На этих мероприятиях уделяется немалая роль воспитанию гражданской ответственности местного населения, патриотизма и любви к родному краю. Неудивительно, что Польша имеет сейчас одни из самых развитых сельских территорий, утопающих в зелени садов и лесов. Говорят, что гнездо аиста на крыше к удаче и успеху. Так вот в польских селах эти гнезда можно встретить повсеместно. А аисты чувствуют себя здесь в полной безопасности. Только вот успех польским селянам принесли не аисты, а плодотворная совместная работа на благо собственной громады.

Общественные организации

Сегодня гражданское общество Украины в лице общественных организаций составляет весомую составную не только социального, но и экономического развития страны. Причем эта составная с каждым годом лишь увеличивается. Общественные организации зачастую работают именно там, где требуется дополнительная помощь со стороны активных граждан. Ежегодно организациями гражданского общества реализовываются тысячи проектов в социальной и экономической сфере нашего государства на миллионы гривен, проводятся тысячи информационно-просветительских и адвокационных кампаний. При этом процент подобных проектов и кампаний, приходящихся на лесной сектор, составляет совсем незначительную цифру. 

Лес является не просто богатством, обеспечивающим огромный спектр нужд общества, но лесной сектор – это еще и источник чистого воздуха и гумуса, защитник почвы и подземных вод и пр. Перечислять все достоинства леса для общества нет смысла, т.к. об этом знает каждый. Тем не менее, это не спасает лес от браконьерской вырубки, от небрежного обращения, от опасностей поджогов преднамеренных и вследствие халатности, от незаинтересованности населения проводить активные действия по воссозданию леса и пр.

Почему же роль гражданского общества в деле развития лесного сектора остается неэффективно слабой в нашей стране? Скорее всего, причина в том, что уязвимость леса и, как следствие недифференцированная его протекция, сделала лес объектом, отдаленным в ментальном смысле от организаций гражданского общества, по сравнению с другими объектами, как, например, экология населенных пунктов, водных объектов и т.д. Именно недифференцированная протекция леса стала одной из причин того, что вовлечение потенциала общественных организаций в развитие лесного сектора остается недостаточно действенной.  

Как же добиться того, чтобы протекция лесного сектора оставалась на должном уровне, но при этом и роль организаций гражданского общества значительно выросла в вопросах защиты и развития лесов. Очевидно, что без серьезных инициатив, как со стороны руководителей лесного сектора, так и со стороны общественного сектора здесь не обойтись.

По поручению правительства нашего государства сейчас при всех органах центральной власти созданы общественные советы из представителей организаций гражданского общества. Поэтому 15 февраля 2012 года при Государственном агентстве лесных ресурсов Украины также создан общественный совет (http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=93398&cat_id=62667), куда вошли лидеры тридцати шести организаций гражданского общества.

Очевидно, что теперь вопрос активизации участия общественного сектора в защите и развитии лесных ресурсов будет актуализирован. Однако для обеспечения устойчивости данного процесса необходимо создание полной вертикали подобных общественных советов до уровня районных лесных хозяйств. Именно на местах происходит основная работа по охране и воспроизведению лесных ресурсов. И именно здесь нужно налаживать активное сотрудничество между лесными хозяйствами и организациями гражданского общества. Благодаря такому сотрудничеству лесной сектор сможет получить в союзники огромный потенциал, которым обладают активные граждане на уровне местных громад.

Ученические отряды

К сожалению, современная школа не уделяет должного внимания воспитанию «зеленого» мировоззрения у подрастающего поколения. Между тем именно потенциал школьников может стать важным элементом возрождения лесных насаждений, а особенно лесополос и засадке овражных территорий. Сегодня в школах практически нет кружков юных натуралистов и юных лесников. Трудно поверить, что у современных школьников нет желания внести свою лепту в озеленение нашей страны. Скорее всего, должного желания нет у взрослых, которые могли бы организовать подростков для проведения лесозащитной деятельности. В тоже время есть и положительные примеры, там, где  школьники активно участвуют в озеленении территорий, высадке кустарников и деревьев в лесополосах и овражной местности, прибрежной территории. Очевидно, что лесным хозяйствам нужно активнее сотрудничать с учреждениями образования в данной сфере.

Виталий Хомутов председатель правления Белогорской районной организации «Фонд громад» www.communityfund.at.ua